综合评价情况通报

为全面贯彻党的十九大精神和全国教育大会精神，落实立德树人根本任务，规范办学行为，深化教育改革，推进素质教育，提高教育质量，建设教育强区，根据《红山区教育局2020年工作要点》和《红山区2020年学校年度工作综合评价办法》，红山区人民政府教育督导室会同相关股室、单位对我区中小学校年度工作进行了综合评价。现将评价情况通报如下。

一、评价内容及办法

年度工作评价内容为《红山区教育局2020年工作要点》和《红山区2020年学校年度工作综合评价办法》中规定的相关工作。

评价分二个阶段进行。一是过程性评价：红山区人民政府教育督导室、监察股、教育教学指导中心等相关股室中心按职责分工，对学校工作进行经常性的过程监督、指导和评价；二是年终检查：通过检视自评报告、听汇报、随机听课、观摩成果展示、查阅资料、实地查看、师生座谈、网上测评等方式收集信息，根据评价标准形成学校工作评价结果。

依据阶段评价，形成《学校年度工作综合评价情况报告》，报送赤峰市人民政府教育督导委员会、红山区人民政府教育督导委员会和红山区教育局党组。同时在红山教育教学网公布。

二、主要成绩

（一）坚持从严治党，全面加强基层党建工作。

一是旗帜鲜明讲政治。自觉学习党的政治理论，坚定执行党的政治路线。二是围绕中心，服务大局。紧密结合单位工作实际，将党支部工作与日常工作深度融合，坚持“围绕教育抓党建，抓好党建促发展”。三是积极落实党组织建设“五化”标准。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，改进党员教育管理方式，抓好党员教育培训，严把发展党员质量关；加强党员信息管理，规范党费收缴、使用和管理工作。四是严格执行党的组织生活制度。“三会一课”形式多样，主题党日主题突出“党味”浓，民主生活会、组织生活会评议党员工作程序规范，评议结果运用好。五是健全党风廉政领导小组组织机构，研究部署廉政建设工作，开展在职教师乱补课、乱办班专项治理行动和反腐倡廉宣传教育活动。

赤峰第三中学党支部组织全体党员以自主和集中相结合的方式开展形式多样的主题党务活动，做到常规工作有条不紊，主题活动特点鲜明。红山区第十七小学党支部党务工作扎实有效，尝试推行党建工作1+1+3模式。红山区第十九小学党支部将党务工作与业务工作同安排、同部署有机结合。红山区红山郡小学党支部开展最美教师、最美党员、最美服务者、最美抗议者的系列评选活动，把党员学习模范的心得体会优秀作品制作成书籍供大家阅读学习。

（二）加强疫情防控，保障教育教学有序进行。

一是学校高度重视新冠肺炎疫情防控工作。成立疫情防控领导小组，明确岗位职责，严格执行“两案八制”。完善学校、年级、班级和家长四级防控体系，坚持零感染汇报制度。二是做好线上教育教学工作。疫情发生后，各校迅速作出应急反应，及时调整学校工作计划，制定线上教育教学实施方案。开展远程技术培训，提高教师网络应用能力，增强学生防疫知识。创新线上教学研究，加强线上教学管理和教学质量信息反馈。线上教学开展平稳有序，线上教学质量得到保证。三是确保线下教学健康有效开展。复课后强化疫情防控常态化，确保师生身体健康和生命安全。通过调研合理调整教学进度，制定分类辅导计划，做到线上线下教学有机衔接。开展丰富多彩的教育活动，对师生进行爱国、生命、心理健康等教育。经过多方共同努力，全体师生没有出现一例新冠肺炎感染者，打赢了本年度疫情防控攻坚战。

（三）加强安全管理，合力打造平安和谐校园。

一是建立健全各项安全管理制度，落实校园安全主体责任，做到职责明确、责任到人。二是加强校园法治文化建设，积极开展法治宣传教育和各类安全演练，提高师生安全防范意识和自护自救能力。三是加强学校安全日常监督管理，加大校园安全隐患排查力度和校园周边环境综合治理，积极开展扫黑除恶专项斗争和校园欺凌防治工作，维护校园安全和谐稳定。四是确保安全经费投入，推进保安员配备、警务室建设、一键报警装置和防冲撞设施的安装，进一步强化校园“三防”建设。

在安全档案方面工作较为规范的学校有：赤峰市第一职业中专、赤峰第七中学、红山区第一小学、红山区第十五小学、红山区第二十四小学、红山区郎家营小学。

（三）强化依法办学，稳步提升学校治理水平。

一是坚持落实并完善自主发展目标。多数学校近年来一直坚持落实并不断完善自主发展目标，形成了比较完整的目标体系和操作体系。通过几年来的实践与培育，自主发展目标引领作用在学校工作中逐步加强。二是持续推进现代学校制度建设。学校通过建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，提升依法科学治理能力，不断拓宽师生、家长和社会参与学校治理的渠道，推动学校可持续发展。三是规范办学行为，严守十条底线。学校依据赤峰市教育局《关于开展全市中小学规范办学行为专项治理行动》的要求，制定减负增质实施方案，围绕十条底线开展调查问卷查摆问题，认真整改落实。

赤峰第十二中学教育集团对新入职教师进行“为发展而教育”自主发展目标解读，加速了新教师对学校办学理念的认同，并内化于心，外化于行，在工作中主动践行。红山区第九小学围绕“生命教育”自主发展目标，通过课题引领，建设生命教育课程体系。红山区第十七小学以“幸福教育”为统领，稳步推进幸福全课程体系建设，实现教育教学科研化、制度化、规范化、校本化、内涵式发展，不断增强办学活力。红山区红山郡小学坚持“快乐为源，自信为本”办学理念，以教育科研为先导，以课题研究为主线，聚焦学习共同体，开展系列扎实有效活动，达到同伴互助、骨干引领、共同发展的目标，有效促进了学校内涵发展。

新建学校和校长新近任职的学校(如：红山区第五小学、红山区第七小学、红山区第十小学、红山区第十二小学、红山区第十三小学、红山区第十八小学、红山区第二十一小学)注重学校自主发展目标的传承和发展，注重学校文化的解读与建设，定位学校发展，规划学校未来。

（四）推进素质教育，落实立德树人根本任务。

一是整体规划学校德育工作，构建德育工作体系。学校依托《中小学德育工作指南》建立了较为完善的德育工作体系，推进德育工作制度化常态化。创新途径和载体，将德育工作要求贯穿融入到学校各项日常工作中，形成了一以贯之、久久为功的德育工作长效机制。学校制定详细的德育工作计划，以《中小学生守则》为抓手，以学生的日常行为规范教育为基础，坚持突出重点，注重实效。二是加强学科课程建设，关注学生全面发展。学校按照国家课程设置规定的要求，开齐开全学科课程，注重体育、艺术、思想政治、综合实践，校本课程等课程的开设，夯实国家基础性课程，开发探索适合学生发展的拓展性、活动性课程。三是德育活动内容丰富，逐步实现课程化。多数学校构建了比较系统的德育课程体系，有序推进德育课程实施。尤其是在活动育人方面，组织开展了大量主题鲜明，形式多样的活动。包括理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育、心理健康教育等，以鲜明正确的价值导引学生，以积极向上的力量激励学生。四是注重班集体建设，提升学生自我管理能力。学校能够根据学生年级特点设计主题班会，注重针对性和实效性。部分学校开展特色班级建设活动，鼓励学生自主设计班名，制定班级公约，竞选班干部，设立班级事物栏，增强了班级的凝聚力。五是加强国防体卫艺建设，培养学生综合素质。学校认真执行《义务教育学校管理标准》《学校体育工作条例》，开展上下午大课间活动，保证学生每天在校体育活动1小时。通过社团、活动小组推动“一校一品”或“一校多品”建设。结合节日课程、德育课程与文体类活动，使学生全员参与到体育节、合唱节、科技节、活力大课间、阳光冬季长跑等活动中来，丰富学生活动内容与项目，提高了学生综合素质。

赤峰第三中学根据《中小学德育工作指南》制定了科学的德育工作体系。德育内容更加全面，德育途径更加丰富，德育课程化程度进一步提高。赤峰第八中学德育活动精彩纷呈。学校利用传统节日、纪念日开展相关活动已成常态；运动节、艺术节、科技节、读书节、开学典礼、毕业典礼等校园节日逐步成为校园的文化特色。赤峰市实验小学开展“三自教育”和“五习养成”。 通过“五习达标制”评价，促进德育常规工作开展。创新班主任工作经验交流模式，让更多师生参与到活动中来。红山区第九小学围绕“让每一个生命绽放缤纷色彩”德育理念，从德育的核心理念、育人目标、实施内容、育人途径进行顶层设计，构建方向正确、内容完善、学段衔接、载体丰富、常态开展的缤纷德育课程体系和工作网络，形成全员育人、全程育人，全方位育人的德育工作格局。红山区第十九学小结合学校编写的《81种好习惯》、《32个有教养细节》、《文明礼仪规范读本》等养成教育内容，推进好习惯“微行动”，每月设立好习惯目标，利用“好习惯储蓄卡”晨会、班会评价学生好习惯养成，学生养成教育成果显著。红山区小房小学探索和实践学生综合素质评价，制定了综合素质评价体系图谱，分年段细化了评价指标，采取多元评价方式，每月一评，交流互动，共促成长。

上好思想政治课，是学校落实立德树人根本任务的重要一环。赤峰市第一职业中专召开思想政治课理论研讨会和系列培训讲座，在深入学习的基础上上好思想政治课。结合思政课，学校大力推行全员育人、全过程育人、全方位育人，全面推进新时代学校思想政治工作。赤峰红山中学尝试以道德与法治课程为核心，推进学校德育工作一体化，将道德与法治课程与德育工作内容有机整合，作为学校德育创新的突破口。

（五）强化常规管理，切实提高教育教学质量。

一是加强教学常规日常监督管理。教学常规日趋规范，基本制度建设齐全。大部分学校将课程实施和学校常规管理相结合，采用定期检查、随时抽查，全体普查的形式，对课程开设情况进行及时反馈、评价、整改，形成闭环管理。二是重视班子成员在教学与研究中的带头作用。在加强常规管理的基础上，学校班子成员积极参与教研培训活动，通过亲身讲座、听评课、教学研讨引领教学改革，推动了全学科教学质量提升。半数以上校长听课50节以上，部分主管教学副校长听评课120节以上，第七中学正副校长全部一线任课。三是重视教师专业化水平的提升。根据教师实际系统筹划，建立有利于教师专业成长的机制。制定较为科学的教师专业发展规划，为教师专业成长创造有利的环境和条件。积极引导教师拟定个人发展规划，采取阶段要求、分层管理的方式，使教师专业化的发展得到有序推进。四是关注新入职教师、青年教师和骨干教师的梯队发展。制定切实可行的、分层培养的具体举措。通过结对组团、基本功训练、读书写作交流、开展研究和展示活动、建立校内名师工作室等方式，对各层级教师进行有规划、有计划、有效果的培养，提高其教育教学能力和水平。五是农村学校及时调整重点突破方向。部分农村学校认识到教育教学质量是学校发展的生命线，逐步把提升教育教学质量作为学校工作的重心。学校在课堂教学改革、作业方式创新、闯关达标竞赛、学生学科能力培养、家教结合育人等方面做了许多有益的尝试。

赤峰第三中学抓青年教师培养，促教师队伍建设。实施朝阳工程和青蓝工程，发挥名师引领作用。量化青年教师管理，实施五个一工程。研制开发《青年教师成长手册》，通过多种途径提高业务水平。赤峰第十一中学强化教学常规，常规管理从严从实。遵循细节决定成败理念，抓好备、上、辅、批、考五环节。实行开放课堂，加大查课力度每天查课四节以上。每天有班子成员听一节常态课，年级主任负责七、八年级每周一次集体教研，副校长负责统一编排九年级集体教研。赤峰第十二中学教育集团优化教学设计、转变教学方式。通过推进思维可视化即学科思维导图在教学实践中的运用，提高教师课堂教学效率，培养学生思维能力和学习能力。赤峰市实验小学关注常态课教学，努力提升课堂教学质量。采用精细化教学管理，每天早七点发布《常规课公示单》，大小学科兼顾，领导必听、教师选听，促进所有教师积极备课、认真上课。红山区第四小学针对年轻教师较多的现状，通过思想明方向、活动提品位、业务提能力、协作促发展等卓有实效的多措并举，教师队伍展现出积极向上的精神风貌，业务能力提升较快。红山区第八小学为青年教师快速成长铺路搭桥，创建“研、训、学、带、练、赛”成长模式，聚焦“阳光课堂一三六教学模式”研究、课题研究和“1+1+1”课程建设，真抓实干，全面提高青年教师素质，取得较好效果。红山区第十六小学在“以人为本，智雅人生”办学理念引领下，开展全科阅读课程，阶段成果初显。红山区文钟第一小学根据学校教师“高学历、年轻化、骨干少”的现状，确立“分类、因人、梯队”的生长策略，构建“青年教师生长六步曲”，将各项培养工作整体建构，分步实施，每一步都有明确的目标、具体的措施，成系列，有实效。红山区打粮沟寄宿制小学探究、优化英语作业形式，根据年级主题和学习内容，精心设计“创意英语作业”，形式丰富，内容有趣，激发了学生英语学习兴趣。

（六）实施满意度调查，努力办好人民满意教育。

动态监测学校办学满意度。分时段组织了教师、学生、家长、社区等办学利益相关方对学校办学满意度的调查，采用了相关督学、教育局10个相关股室单位对学校的评价意见，通过综合以上指标原始统计数据，形成了客观真实的学校办学满意度评价结果。

办学综合满意度较高的学校有：赤峰第八中学、红山区第五小学、红山区第七小学、红山区第九小学、红山区第十七小学、红山区第十九小学、红山区红山郡小学、红山区柳条沟寄宿制小学。

三、主要问题

1.依法依规办学有待于进一步强化。小学一二年级不留书面作业亟需强化，部分学校老师还存在通过微信、QQ群布置和检查作业行为。通过调查问卷，40%家长反映学生休息时间达不到规定要求。初中音体美学科能够开齐开全课程，但部分学校没有开足课程。各学科功能室没能与学科教学充分结合，发挥教学辅助作用。

2.学校内涵发展有待进一步提高。学校自主发展目标，学校的办学理念，学生发展目标，学校的发展远景在教师层面缺少清晰的认识， 没有成为教师行动的指南，学校领导层面在工作部署时，也缺乏对学校自主发展目标统领作用的认识。学校的文化、制度、管理体制机制距离现代学校制度要求还有距离，不能充分激发教师的工作热情。

3.学校年度重点推进工作有待进一步谋划。部分学校确定的年度重点工作大而笼统，难以具体细化成可操作性的任务及措施，难以形成促进教师和学校可持续发展的目标性成果。

4.农村学校常规管理有待于进一步加强。校本研修缺乏专业引领，学校没有将校本培训、校本教研、课堂教学研究进行有机整合，理论学习、问题研修、课例研究没有形成体系，不能真正做到教、研、训一体，进而提高教师专业水平和教学能力。

5.学校德育研修工作有待进一步提升。德育研修工作开展不够扎实深入，多数学校德育研修内容只限于班主任经验交流或简单的问题研讨，没有系统的规划设计，没有深入的交流碰撞，不能形成有效的研修成果与经验。特别是农村学校班主任多由青年教师承担，他们缺少经验，缺少方法，起不到学生导师的作用，这也是农村学校教学质量偏低的一个重要原因。

6.学校德育课程建设有待进一步规范。学校致力于德育课程化，把零散活动人为系统化，以期形成常态开展的德育工作内容体系，但多而杂的活动往往导致德育课程的泛化和低水平徘徊，课程的实效性、目标性不强。综合实践活动课程、劳动教育等国家课程和红山区传统强项社团建设，因没有精心研究和长远规划，实施效果逐年减弱，有的甚至仅仅存在于课表中。

四、整改建议

1. 坚持和加强党对教育工作的全面领导。全面落实党的教育方针，坚持依法办学。坚决贯彻党中央、国务院决策部署，学习落实国家有关教育教学的政策法规，在教育教学实践过程中做到“两个维护”。

2.深入贯彻落实德智体美劳全面发展教育方针。“五育”是素质教育的根本要求，学校要根本扭转重智育轻德育、体美劳总体滞后的状况，开齐开足开好国家课程。坚决落实阳光体育运动一小时，切实减轻学生不合理负担。

3.加强现代学校制度建设。学校班子成员特别是校长，要融入到教师中去，不断提升顶层设计、规划能力，引领办学利益相关方参与学校发展的全过程，逐步实现学校治理体系和治理能力现代化。

4.强化教育教学常规工作管理。坚持立德树人根本任务，依法构建科学清晰的课程体系。明确德育和教学的目标、内容，途径、方法，建立常态化推进教育教学的督研评系统。抓实教育教学各个环节，在常规管理中出成效、出特色。

　　　　　　红山区人民政府教育督导室

　　　　2021年1月15日